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广州公务员其实也不容易
2008-07-18 10:10:01作者:来源: QQ

    广州作为首善之区,开始实施工资翻番计划,网上闹得沸沸扬扬,真是一时间争论四起,而其中最为敏感的就是“广州公务员工资人均增加1500元”。

    首先,来谈谈公务员在群众心中的现实地位。在大家心目中公务员是特权阶级,国家大部分权力被掌握在这个群体手中,既希望他们真正为老百姓带来实惠,又恐惧他们将权力私化中饱私囊,可以说是带有一种复杂的感情。由于大众和媒体的关注,以及我们国家反贪监督力度的一再加大,越来越多的贪官暴吏被绳之以法,现在报纸上一天不见贪官新闻真是稀有,于是乎,造成在群众心目中官贪官恶是常态,廉洁奉公是稀缺状态。于是乎,这种观念便被无限延伸到工作之外,原本一些无人理睬的吵闹小事,如果当事人一方只要涉及到公务员,就风生水起,醒目的标题便是“公务员。。。。。。”被众人唾弃依仗权势等等,而一些英雄事迹,每每因为牺牲受伤被宣传,往往会有人议论:又来这一套,吹出来的吧?综合来看,可以说现在公务员在群众中印象是负面大于正面。说实话现在有多少公务员愿意在公众场合承认自己是公务员的,以及在别人作负面评论时敢仗义直言发表自己看法的?原来作为公务员引以自豪的认同感一去不返了。

    让我们以广州治安状况为例,再来看看近五年公务员执法环境。《行政许可法》出台,许许多多乱收乱罚现象被有效遏制,依法行政被提到举足轻重的地位,而公务员执法环境面临窘境,一方面面临领导的压力,另一方面又面临社会舆论的压力,不敢犯错,甚至出现矫枉过正的情况:一些执法人员因为担心违法,甚至产生做多错多,干脆不作为的念头。于是乎社会治安状况不断恶化,导致前几年“三抢”案件呈井喷式爆发,一些不法分子甚至声称广州是犯罪的天堂,全国各地不法分子有向广州聚集的趋势。在广州市政法委张桂芳书记要“敢于依法开枪”的号召之下,执法人员慢慢摆脱心理桎楛,社会治安状况才开始慢慢好转,曾经恶名远扬的广州火车站甚至出现百日零案发的佳境。执法环境的变化,不断增加了公务员的工作压力,无法承受压力自杀的也不乏其人。

    执法环境在不断变化,但这丝毫不影响公务员队伍素质的不断提高。首先,公务员考试日趋规范,通过笔试、面试,虽然不能说绝对公平,但起码杜绝了一部分没有才能仅凭关系便进入公务员队伍的情况,可以说高素质人才不断进入,大大提升公务员队伍的战斗力。随着机构改革的进行,一些达不到规定的学历水平的人员也通过提前退休等措施分流,保证了公务员队伍的高素质。其次,国家不断加大对公务员的学习、管理力度。党中央开展的一系列如党员先进性教育等教育活动,覆盖所有党组织,保持了队伍的纯洁性、先进性;再次,依法行政和为民服务的观念不断增强。随着法律法规的不断健全,特别是行政法的不断健全,以及公民法律意识的不断加强,公务员执法再也不能象以前随意,现在政府也提出要向服务型政府转变。

    公务员队伍集中了大批优秀人才,然而我们来看看广州市公务员目前的工资状况,以科员一级为例,广州市直机关、部门到手工资约3000元/月,加上8%-12%住房公积金约1200元/月,无养老等保险,全部约4000-4500元/月,而各区之间,以萝岗工资为最高,约万元,其次为南沙、番禺、白云、黄埔、天河、越秀为8000-6000不等,而荔湾、海珠、从化、增城其他等则为4500-3000元/月不等。而我们来看看广州的平均收入,据统计广州的中等收入超过5000元,而作为集中了高素质人才的公务员队伍,除去少数区,大多数居然没有达到5000元的中等标准,这是否合理?首先我们看看全国其他大城市,与北京、上海、杭州等大中城市相比,远远低于他们的工资标准。其次来看看广州日益上涨的物价和房价,涨幅往往居全国之首。最后看看公务员现在的福利制度,房子再也没有分的可能了。试问,一向以稳定而著称的公务员职务在广州算稳定吗?居无定所,食尚堪忧,何以为家,何以为业,在此种情况下,一些公务员为生计所迫,离开了工作岗位。

    广州做公务员其实也不容易。

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